کتاب حاضر، جلد اول از مجموعه اسناد ساواک، درباره دکتر مظفر بقایی، یکی از چهره های سیاسی تاریخ معاصر ایران است. اسناد این جلد، از شهریور 1328 تا اسفند 1340 را دربر می گیرد که شامل مکاتبات و گزارش های فرمانداری، شهربانی، ستاد ارتش، رکن دوم، ساواک و ادارات دیگر از فعالیت های نام برده است.
اسناد به ترتیب تاریخی تنظیم شده اند و درکنار متن حروفچینی، تصویر اسناد نیز قرار گرفته همچنین بسیاری از اسناد دارای توضیحاتی درباره اسامی و رویدادهای مندرج در متن اسناد هستند. در ابتدای کتاب خلاصه ای از زندگی و فعالیت های سیاسی، مشاغل مهم و اندیشه ها و دیدگاه های دکتر مظفر بقایی آورده شده است.
در پایان، نمایه اسامی و تصویر چند سند در ارتباط با موضوع، نیز عکس هایی از دکتر بقایی چاپ گردیده است.
دکتر مظفر بقایی کرمانی (1366 ـ 1290) یکی از بحث‌انگیزترین چهره‌های سیاسی ایران بوده است. اسناد کتاب دوجلدی مربوط به دکتر مظفر بقایی، از شهریور 1328 آغاز شده است. در این ایام، عمر دوره پانزدهم مجلس شورای ملی خاتمه یافته و نمایندگان آماده انتخابات دوره شانزدهم شدند.
آخرین سند جلد دوم این مجموعه، با سند آبان 1357 پایان یافته است. در این سند گزارش ساواک از حزب زحمتکشان و نظر اعضای این حزب نسبت به دکتر بقایی در این مقطع مشخص شده است. این اسناد دربردارنده مکاتبات و گزارش‌های فرمانداری، شهربانی، ستاد ارتش، رکن دوم، ساواک و … از فعالیت‌های دکتر مظفر بقایی است. اسناد این کتاب تنها گوشه‌ای از فعالیت‌های دکتر بقایی است که از دید مراکز گزارش‌کننده مخفی نمانده، در حالی که بسیاری از فعالیت‌ها به سرانجام رسیده و آنها از کم‌وکیف آن بی‌خبر مانده‌اند.
